El gobernador Alfredo Cornejo presentó ante el Consejo de Mayo un documento que reúne análisis y propuestas destinadas a construir un sendero estable de equilibrio fiscal y crecimiento económico para el país. En su intervención, subrayó que la Nación concretó entre 2023 y 2024 la mayor reducción de gasto en décadas, pero remarcó que Mendoza había alcanzado previamente niveles de eficiencia que hoy se exigen al resto de las jurisdicciones.
Según el informe, la provincia logró disminuir 4 puntos porcentuales de su gasto corriente entre 2015 y 2024, consolidándose como un caso testigo de administración ordenada. Cornejo recordó que el país acumula más de seis décadas de déficits recurrentes, con solo 16 años de superávit primario y nueve de superávit financiero, una dinámica que alimentó ciclos de inflación, endeudamiento y deterioro del bienestar.
Mendoza como referencia de eficiencia
El documento destacó que Mendoza, fortaleciendo los servicios esenciales —educación, salud, seguridad y justicia— y manteniendo niveles sostenidos de obra pública, ya había alcanzado la reducción del gasto equivalente a entre 4 y 5 puntos del Producto Bruto Geográfico (PBG), meta que el Consejo de Mayo propone hoy para todo el país.
El análisis mostró que el gasto corriente provincial pasó del 15,3% al 10,9% del PBG entre 2015 y 2024. La baja en el rubro de personal —cercana al 20% dentro del gasto total— fue el principal motor de esta reducción. El gasto corriente ampliado también descendió, de 17,4% a 13,3% del PBG, mientras que la inversión en capital se mantuvo estable en torno al 1,5%.
Cornejo explicó que este esfuerzo debe ser considerado al comparar el desempeño entre jurisdicciones. Sostuvo que, si provincias y municipios replicaran en dos años el camino fiscal recorrido por Mendoza, la Argentina alcanzaría rápidamente el objetivo de reducir el gasto consolidado al 25% del Producto Bruto sin afectar servicios esenciales.
“Un nuevo consenso fiscal”
El mandatario afirmó que comienza a consolidarse un consenso social sobre la necesidad del equilibrio fiscal, al que definió como “un nuevo contrato ciudadano” que permite encarar reformas estructurales incluso en años electorales. A su vez, señaló que esta oportunidad debe aprovecharse para ordenar el Estado y sostener políticas fiscales permanentes.
El documento incorporó experiencias de países como Holanda, Suiza, Alemania, Reino Unido y Chile, donde reglas claras y exigibles permitieron estabilizar las finanzas públicas y mejorar la credibilidad macroeconómica. También retomó ideas de Buchanan y Wagner para explicar cómo los déficits persistentes erosionan libertad y prosperidad.
Comparación entre Nación, provincias y municipios
El análisis mostró que la Nación realizó el ajuste más profundo entre 2023 y 2024, con una reducción del gasto del 33%, frente al 19% de las provincias y el 16% de los municipios. Cornejo sostuvo que esta diferencia responde a que las provincias tienen a su cargo la mayor parte de los servicios esenciales, por lo que su margen de reducción es diferente.
Asimismo, advirtió que toda comparación vertical debe contemplar asimetrías de eficiencia, distintas realidades regionales y efectos del sistema de coparticipación. En esa línea, insistió en que el esfuerzo sostenido de Mendoza debe ser computado al evaluar el desempeño provincial.
Propuestas para una Ley de Compromiso Nacional
El Consejo de Mayo planteó avanzar en una ley que establezca reglas duraderas para evitar futuros déficits. Entre los puntos centrales se destacan:
- Presentación obligatoria de un Presupuesto sin déficit financiero.
- Recortes automáticos ante desvíos, ejecutados por el Jefe de Gabinete.
- Prohibición de generar gasto sin asignación previa.
- Informe de impacto fiscal obligatorio para proyectos legislativos.
- Eliminación del financiamiento monetario del Banco Central.
- Sanciones penales y administrativas para quienes autoricen gastos sin respaldo.
También se sugirió un sistema similar al acuerdo de Maastricht para limitar el endeudamiento de provincias con déficit o alto riesgo crediticio.
Lineamientos de una reforma tributaria
El documento incluyó una propuesta de reforma tributaria integral que apunta a simplificar el sistema, reducir contribuciones para incentivar el empleo registrado, promover inversiones y establecer mecanismos de amortización acelerada.
Cornejo remarcó que los cambios deben coordinarse dentro del federalismo fiscal para evitar que la baja de impuestos nacionales sea compensada con incrementos provinciales o municipales. Además, recordó que Mendoza propuso una reforma gradual de la coparticipación para fortalecer la autonomía provincial y mejorar la eficiencia en el uso de los recursos.
